Mugaz gaindiko egoeretan babesa edo laguntza behar duten helduen eskubideak bermatuko dituen lege-proiektu baten funtsezko alderdien inguruko akordioa adostu du Kontseiluak. Gaurko akordioak («orientabide orokor partzialak») legeria berriaren zati batzuk barne hartzen ditu; beste zenbait xedapen, ordea, eztabaidatzen jarraitzen dute.
Lege berriaren helburua da gaitasun pertsonalak kaltetu zaizkielako edo gaitasun pertsonal nahikorik ez dutelako beren interesak zaintzeko gai ez diren helduen babesa indartzea. Norberaren autonomiarako eskubidea errespetatzea ere bermatuko du legeak, pertsonek beren erabakiak hartzeko duten askatasuna barne, EBren barruan mugitzen direnean.
Gero eta pertsona gehiagok behar dute beren bizitzako gai pertsonalen inguruko erabakiak hartzeko laguntza. EBko zifren eta aurreikuspenen arabera, desgaitasunen bat duten 65 urtetik gorako pertsonen proportzioa % 77 igoko da 2050era bitartean. Aldi berean, gero eta pertsona gehiagok erabiltzen dute zirkulatzeko askatasuna EBn, eta, adibidez, herrialde batean baino gehiagotan bizi dira urtebetean edo jabetzak dituzte hainbat estatutan. Horrek arazo asko sortzen dizkie mugaz gaindiko egoeretan dauden helduei. Gerta dakieke beste herrialde batean kokatutako ondasun edo jabetzak kudeatu behar izatea, atzerrian larrialdiko edo programatutako osasun-arreta jaso behar izatea edo beste herrialde batera joan behar izatea, hainbat arrazoirengatik.
Erabaki horiek babesik gabe (adibidez, senide edo tutore baten laguntzarik gabe) hartu ezin dituzten pertsonek arau konplexu eta batzuetan kontraesankorrei egin behar diete aurre nazioarteko zuzenbide pribatuaren esparruan. Arau horiek zehazten dute zein epaitegi edo agintaritza eskudunek duten babes-neurriak hartzeko eskumena, kasu bakoitzean zein lege aplikatzen den eta nola aitortu edo betetzen diren atzerrian hartu edo ezarritako erabaki eta ordezkaritza-botereak.
Horren ondorioz, helduek eta haien familia eta ordezkariek ez dute segurtasun juridikorik, beren kasuan aplikatuko diren arauei eta egin behar dituzten prozedura eta izapideen emaitzei dagokienez.
