Europako Batzordeak Applek eskainitako konpromisoak hartu ditu, legez lotesleak EBko monopolioaren aurkako arauen arabera. Batzordearen konpromisoak Applek aurkariei iPhoneekin kontakturik gabe ordaintzeko erabiltzen den teknologia estandarra (“NearField-Communication (NFC)” edo “tap and go”) erabiltzeari buruz ari dira.

Batzordearen lehiari dagokio

Apple Pay Appleren sakelako telefonoa da, iPhonearen erabiltzaileek beren gailuekin dendetan eta online ordaindu ahal izateko erabiltzen dena. Appleren iPhoneak Appleren iOS sistema eragilean bakarrik daude. Applek bere ekosistemaren alderdi guztiak kontrolatzen ditu, baita diru-zorro mugikorren garatzaileak sartzeko baldintzak ere.

Batzordeak egiaztatu zuen Applek ahalmen handia duela gailu mugikor adimendunen merkatuan, eta postura menderatzailea duela iOSen gordetako zorroen merkatuan. Apple Pay da iOSeko NFC (“NFC input”) hardwarea eta softwarea dendetan ordainketak egiteko erabil daitekeen diru-zorro mugikor bakarra.

Bere ikerketan, Batzordeak ondorioztatu zuen Applek bere nagusitasunezko posizioaz abusatu zuela iOSen NFCren ekarpena ez zielako eman nahi txartel mugikorren garatzaileei, eta sarbide hori Apple Payrentzat bakarrik gorde zuela.

Batzordearen aurretiazko iritzia da Appleren ezezkoak Apple Payren aurkariak merkatutik kanpo utzi zituela eta iPhone sakelako telefonoen erabiltzaileak gutxiago berritu eta aukeratu zituela.

Jokabide horrek hautsi egin dezake Europar Batasunaren Funtzionamenduari buruzko Tratatuko (EBFT) 102. artikulua, nagusitasunezko jarreraren abusua debekatzen duena.

Konpromisoak

Batzordearen lehiari buruz hitz egiteko, Applek konpromiso hauek hartu zituen hasieran:

  • Hirugarrenen diru-biltzaileak iOS gailuetan NFC sarrerara doan sartzen uztea, Apple Pay edo Apple Wallet erabili beharrik gabe. Applek NFCra sartzeko aukera emango du Host Card Emulation (HCE) moduan. HCEk aukera ematen du ordainketa-kredentzialak modu seguruan gordetzeko eta transakzioak NFCaren bidez osatzeko, gailuan elementu seguru bat erabili gabe.
  • Prozedura justua, objektiboa, gardena eta diskriminaziorik gabea aplikatzea, eta NFCri hirugarrenen sakelako telefonoetarako aplikazioen garatzaileei sarbidea emateko hautagarritasun-irizpideak aplikatzea.
  • Erabiltzaileek erraz ezar dezaten HCEren ordainketa-aplikazio bat dendetako ordainketetarako aplikazio huts gisa, eta funtzionalitate garrantzitsuak erabil ditzaten, hala nola Field Detect (iPhone bat blokeatuta NFC irakurgailu bati aurkezten zaionean erabiltzailearen ordainketa-aplikazio akastuna irekitzen duena), Double click (telefonoaren aldean edo etxeko botoian klik bikoitza egitean ordainketa ez egiteko aplikazioa kaleratzen duena) eta Touch ID, Face ID eta gailuaren pasakodea bezalako autentifikazio-tresnak.
  • Kontrol-mekanismo bat eta gatazkak konpontzeko sistema bereizi bat ezartzea, Appleren erabakiak modu independentean berrikusi ahal izateko.
  • Aipatutako konpromisoak aplikatzea Europako Esparru Ekonomikoan ezarritako hirugarrenen aplikazio mugikorren garatzaile guztiei (“EEA“) eta EEAn erregistratutako Apple ID duten iOS erabiltzaile guztiei, aldi baterako EEAtik kanpo bidaiatzen duten bitartean.

2024ko urtarrilaren 19tik 2024ko otsailaren 19ra bitartean, Batzordeak Appleren konpromisoak aztertu zituen, eta hirugarren interesatu guztiei galdetu zien ea lehiari buruzko arazoak ezabatuko zituzten. Merkatu proba honen emaitza ikusita, Applek hasierako proposamena aldatu zuen eta konpromisoa hartu zuen:

  • HCEren ordainketa-aplikazioekin ordainketak egiteko aukera zabaltzea industriak ziurtatutako beste terminal batzuetan, hala nola, merkataritza-telefonoetan edo terminal gisa erabiltzen diren gailuetan (SoftPOS izenekoa), hori posible bada.
  • Esplizituki onartzea HCEren garatzaileei ez zaiela eragozten HCEren ordainketa-funtzioa NFCren beste funtzionalitate batzuekin edo erabilera-kasuekin konbinatzea.
  • Garatzaileek Ordainketa Zerbitzuen Hornitzaile (“PSP“) gisa lizentzia bat edo PSP batekin NFC sarrerara sartzeko akordio lotesle bat izateko baldintza kentzea.
  • Garatzaileei NFCra sartzeko aukera ematea, hirugarrenen diru-zorro mugikorren hornitzaileei ordaintzeko aplikazioak eraikitzeko.
  • HCE arkitektura eguneratzea, Apple Payk erabiltzen dituen industria-estandar eboluzionatzaileak betetzeko, eta estandarrak eguneratzen jarraitzea, nahiz eta Apple Payk jada ez ezarri, baldintza jakin batzuetan.
  • Garatzaileek erabiltzaileek beren ordainketa-aplikazio akastunak erraz konfiguratu ditzaten eta erabiltzaileak NFC konfigurazio akatsen orrira birbideratu ditzaten.
  • HCEren ordainketa-aplikazioen sustatzaileen sektoreko estandar berberak betetzea eta auditoria baten testuinguruan lortutako informazio konfidentziala babestea.
  • Gatazkak ebazteko epeak laburtzea. Gainera, Applek independentzia eta prozedurazko berme gehigarriak eskaini zituen zaintzailearentzat.

Batzordeak ondorioztatu zuen Appleren azken konpromisoek Applek bere lehiari aurre egingo ziotela, Applek EEA iOSen erabiltzaileentzako dendetan NFC ordainketetarako sarbidea izateko hirugarrenen diru-zorro mugikorren garatzaileek duten murrizketari dagokionez. Beraz, erabaki zuen Applerekin legez lotesleak izatea.

Konpromisoak hamar urtez egongo dira indarrean eta EEE osoan aplikatuko dira. Horien aplikazioa Applek izendatutako ikuskatzaile-fiduziario batek kontrolatuko du, eta Batzordeari horren berri emango dio aldi berean.

Appleren konpromisoek ez diete kalterik egingo Appleren egungo edo etorkizuneko betebeharrei, beste araudi batzuen arabera, batez ere Merkatu Digitalen Legearen (2022/1925 Erregelamendua) aplikazio-eremuan eta Euro Digitalaren aplikazioan dauden beste kasu eta funtzionalitate batzuei dagokienez.

Aurrekariak

EBFTren 102. artikuluak debekatu egiten du EBren barruko merkataritzari eragin diezaiokeen eta lehia eragotzi edo murriztu dezakeen nagusitasunezko posizioa gehiegikeriaz erabiltzea. Xedapen honen aplikazioa 1/2003 Erregelamenduan definitzen da, eta lehiaren agintaritza nazionalek ere aplika dezakete.

2020ko ekainean Appleren jokabideari buruzko monopolioaren aurkako ikerketa formala hasi ondoren, Batzordeak 2022ko maiatzean objekzioen adierazpen bat bidali zion Appleri. 2024ko urtarrilean, Batzordearen merkatuak Appleren lehen konpromiso multzoa aztertu zuen. Gaurko 9. artikuluko konpromisoen erabakiarekin batera, Batzordeak bigarren erabaki bat ere hartu du gaur. Erabaki horren bidez, Apple Payra sartzeko lineako murrizketei eta ustezko ukapenei buruzko ikerketa itxi da, aurkarien produktu zehatzei dagokienez, eta Batzordeak 2020ko ekainean ere ireki zituen. Bigarren erabaki honek, gainera, Erresuma Batuari buruzko prozesu guztiak ixten ditu, jada ez baita EEEko kide.

1/2003 Erregelamenduko 9. artikuluko 1. paragrafoak aukera ematen die Batzordeak ikertutako enpresei konpromisoak eskaintzeko, Batzordearen kezkei erantzuteko, eta Batzordeari ahalmena ematen dio konpromiso horiek enpresentzat lotesleak izango diren erabakia hartzeko. 1/2003 Erregelamenduko 27. artikuluko 4. paragrafoak ezartzen duenez, erabaki hori hartu aurretik, Batzordeak aukera emango die hirugarren interesdunei eskainitako konpromisoei buruzko iruzkinak egiteko.

Merkatu-azterketak adierazten badu konpromisoak Batzordearen lehiari buruzko kezkei aurre egiteko modu egokia direla, Batzordeak erabaki bat hartu ahal izango du, enpresa interesdunari legez lotesleak zaizkion konpromisoak hartzeko. Erabaki horrek ez luke ondorioztatuko EBko monopolioaren aurkako arauak hautsi direnik, baizik eta enpresa legez behartuko luke eskaini dituen konpromisoak betetzera.

Enpresa interesdunak konpromiso horiek betetzen ez baditu, Batzordeak urteko guztizko negozio-bolumenaren % 10erainoko isuna ezarri ahal izango du, EBko monopolioaren aurkako arauak hautsi gabe, edo, ez-betetze egun bakoitzeko, eguneko fakturazioaren % 5eko aldizkako zehapen-ordainketa.

Informazio gehiago, barne hartuta 9. artikuluko konpromisoen erabakiaren testu osoa eta konpromisoen bertsio osoa Batzordearen lehiarako webgunean egongo da eskuragarri, AT.40452. espedientearen erregistro publikoan.

Info gehiago