Navarra ha colaborado con 289 regiones gracias a la participación en 442 proyectos europeos e internacionales entre 2021 y 2025, que le han reportado 178 millones de euros.  Ésta es una de las conclusiones que se desprenden del “Primer estudio de la participación de Navarra en proyectos europeos” elaborado por la Oficina de Proyectos Europeos de Gobierno de Navarra y que ha presentado esta mañana la vicepresidenta y consejera de Memoria y Convivencia, Acción Exterior y Euskera, Ana Ollo, a las empresas y sector social navarro con el objetivo de mejorar sus posibilidades de captación de financiación europea.

El director general de Acción Exterior, Sergio Pérez, y la directora de la Oficina de Proyectos Europeos, Silvia Ojer, han acompañado a la vicepresidenta Ollo en la presentación, quien ha considerado que estos datos, por un lado, reflejan “la apuesta estratégica de este Gobierno, a través de la Dirección General de Acción Exterior, por Europa y la cooperación transfronteriza”; y por otro, constatan “la vitalidad y sensibilidad del tejido socioeconómico e institucional de la Comunidad Foral”, que en estos años ha sabido concurrir (estos fondos se logran en convocatorias abiertas no por vías más directas como los Next Generation o los FEDER y FSE) en las distintas convocatorias compitiendo y colaborando a la vez con otras regiones europeas.  Navarra, en este sentido, destaca por su valor añadido en ámbitos como la I+D+i; el programa Erasmus, los proyectos POCTEFA o acciones para combatir el cambio climático.

Así, Ollo ha compartido las conclusiones de un estudio realizado por primera vez en Navarra sobre la participación en proyectos europeos del Marco Financiero Plurianual 2021-2027 de la Unión Europea ante una nutrida representación empresarial y en el marco de la 5º Semana de Europa. “Una Navarra abierta al mundo, una Navarra con voz propia que defiende sus intereses a la vez que cree, apuesta y trabaja en cooperación entre regiones”, ha manifestado Ollo en un momento de su intervención.

Por su parte, el director general de Acción Exterior, Sergio Pérez, ha explicado los distintos instrumentos de apoyo público que el Gobierno de Navarra ha puesto en marcha para crear este “Ecosistema Navarra de Participación en Europa”: un curso de especialización en gestión de proyectos europeos en colaboración con la UPNA, ayudas para contratar a personal especialista para empresas, o ayudas para la contratación de consultoras, así como apoyo y asesoramiento en la búsqueda de financiación, organización de misiones a Bruselas o encuentros de trabajo en red o networking en Navarra. Asimismo, la directora de la Oficina de Proyectos Europeos, Silvia Ojer, ha desgranado los detalles técnicos del estudio.
Cabe recordar que existen distintas maneras de acceder a financiación europea, bien sea a través de los Programas Operativos (FEDER y FSE); las convocatorias nacionales y regionales, financiadas por fondos europeos (NEXT GENERATION); o las convocatorias de concurrencia competitiva del Marco Financiero Plurianual 2021-2027. Estas últimas consisten en la competición entre un consorcio de entidades de distintas regiones que normalmente deben pertenecer a, al menos, tres Estados Miembro diferentes. Es en esta última modalidad donde la Oficina de Proyectos Europeos de la Dirección General de Acción Exterior ayuda a distintas entidades de la Comunidad Foral y a los departamentos del Gobierno a competir “en las mejores condiciones, para que desde Navarra presentemos propuestas ganadoras”.

Estudio pionero del periodo 2021-2025

Se trata de la primera vez que en Navarra se lleva a cabo este tipo de estudio en el que se han tenido en cuenta toda la tipología de participantes de la Comunidad Foral, además de los propios departamentos de Gobierno de Navarra y sus sociedades públicas. También se ha recopilado la información de las fuentes de datos públicas de la Comisión Europea y sus Agencias Ejecutivas, de empresas, centros tecnológicos y de investigación, asociaciones, universidades, entidades locales y grupos de acción local, entre otros.

Los datos principales son los siguientes: se han registrado un total de 442 proyectos europeos, de 185 entidades navarras distintas que han conseguido una financiación de 178 millones de euros y donde se ha colaborado con 289 regiones de 38 países distintos.

El estudio está delimitado al periodo comprendido entre los años 2021 y 2025 para el que se han consultado diversos datos de distintas fuentes oficiales. Actualmente, existen 52 programas europeos con una dotación 2,018 billones de euros a precios corrientes (a precios de mercado en el momento del estudio, incluyendo la inflación) y que todavía quedan dos años (2026 y 2027) hasta la finalización del Marco Financiero Plurianual 2021-2027. Por lo tanto, la imagen definitiva sobre la participación de Navarra en Europa no podrá obtenerse hasta 2028, año de inicio del siguiente Marco Financiero de la UE.

El 91,1% del retorno económico total se concentra en seis programas principales que son: el programa para la I+D+i (H2020, primero, y Horizonte Europa, después); el programa ERASMUS; el programa para la cooperación transfronteriza España-Francia-Andorra Interreg POCTEFA; el programa para el medioambiente y cambio climático LIFE; así como la cooperación España-Francia-Portugal-Andorra Interreg SUDOE; y CEF (Mecanismo Conectar Europa).

Variedad de actores, empresas y centros tecnológicos

De los 442 proyectos europeos, se desprenden 678 participaciones (ya que un mismo proyecto puede contar con varios participantes navarros). En cuanto a las participaciones, las empresas lideran el número de las mismas con 174, seguidas de universidades (119), Gobierno de Navarra (116), centros tecnológicos y de investigación (109), las sociedades públicas participan en 54 ocasiones y las entidades locales y grupos de acción local en 45. El resto (61) corresponde a otras entidades como la Cámara de Comercio, Industria y Servicios de Navarra, clústeres, asociaciones, etc.

Aunque el Gobierno de Navarra supera en número de participaciones a los centros tecnológicos, estos últimos captan casi el triple de financiación gracias a su peso en programas de alto impacto y financiación del 100% como Horizonte Europa (programa que financia proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación).

En cuanto al factor geográfico, descartando por su factor distorsionante y efecto centralizador las regiones que ostentan la capital de los Estados y donde se encuentran radicados la mayoría de los centros nacionales de I+D+i o asociaciones nacionales o estatales (París, Ille de France en Francia; Roma, Lazio en Italia; o Bruselas, región de Bruselas en Bélgica), la mayoría de colaboraciones de Navarra se producen con Nueva Aquitania y Midi-Pyrenees en Francia o Lombardía en Italia.

En el ámbito estatal, Navarra ha presentado mayor número de proyectos en común y colaboraciones con comunidades autónomas como Madrid, Cataluña o País Vasco, así como con Aragón, Andalucía y la Comunidad Valenciana.

5ª Semana de Europa en Navarra

El estudio y sus conclusiones se han presentado en el marco de la 5ª Semana de Europa en Navarra, con un programa de actividades organizadas por el Departamento de Memoria y Convivencia, Acción Exterior y Euskera del Gobierno de Navarra con el objetivo fomentar el sentimiento europeísta entre la ciudadanía y las instituciones de la Comunidad Foral.
Todos los eventos de esta 5ª campaña así como el estudio presentado puede consultarse en la web de la Dirección General de Acción Exterior: https://europedirectnavarra.eu/semanadeeuropa/