El Consejo ha adoptado dos decisiones que autorizan la firma del Acuerdo de Asociación UE-Mercosur (APEM) y del Acuerdo Comercial Interino (ATI) entre la UE y Mercosur.
En conjunto, estos acuerdos marcan un hito importante en la larga relación de la UE con sus socios del Mercosur: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Una vez en vigor, establecerán un marco para el diálogo político, la cooperación y las relaciones comerciales dentro de una asociación modernizada e integral.
Los acuerdos requerirán la aprobación del Parlamento Europeo antes de que el Consejo pueda formalizarlos. También será necesaria la ratificación de todos los Estados miembros de la UE para que el APEM entre en vigor.
El APEM aúna el diálogo político, la cooperación y la participación sectorial integral en un marco único. También incluye un pilar de comercio e inversión, que será plenamente aplicable una vez que el acuerdo se concluya y entre en vigor.
Estas disposiciones fortalecerán la cooperación en áreas como el desarrollo sostenible, el medio ambiente y la acción por el clima, la transformación digital, los derechos humanos, la movilidad, la lucha contra el terrorismo y la gestión de crisis. Las disposiciones sobre diálogo político fomentarán una coordinación más estrecha en torno a desafíos globales como el cambio climático, el mantenimiento de la paz y la migración. Este marco también facilitará un sólido intercambio de buenas prácticas en temas que abarcan desde la gobernanza hasta la innovación tecnológica. La APEM también refuerza la coordinación entre la UE y el Mercosur en foros multilaterales y proporciona plataformas estructuradas para el diálogo sectorial.
Según la decisión adoptada, la UE firmará el acuerdo y aplicará gran parte de los capítulos políticos y de cooperación de forma provisional, a la espera de que concluyan los procedimientos de ratificación.
El acuerdo con los socios del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) creará la mayor zona de libre comercio del mundo, abarcando un mercado de más de 700 millones de consumidores. La UE es el segundo socio más importante del Mercosur en comercio de bienes, representando casi el 17 % del comercio total del Mercosur en 2024. Ese mismo año, el comercio de la UE con el Mercosur superó los 111 000 millones de euros: 55 200 millones de euros en exportaciones y 56 000 millones de euros en importaciones, con un crecimiento del comercio de bienes entre ambos bloques de más del 36 % con respecto a 2014. En 2023 (el año más reciente con datos disponibles), el comercio de servicios entre la UE y el Mercosur superó los 42 000 millones de euros.
Las negociaciones para un acuerdo de asociación entre la UE y el Mercosur comenzaron en 1999. Concluyeron con éxito el 6 de diciembre de 2024 y dieron lugar a dos instrumentos paralelos y jurídicamente distintos: el Acuerdo de Asociación entre la UE y el Mercosur (APEM), que combina el diálogo político, la cooperación y los pilares comerciales, y el Acuerdo Comercial Interino (ATI), que contiene los compromisos comerciales y de inversión, diseñado para aplicarse antes de la entrada en vigor del APEM.
