RESILIENCIA, PREPARACIÓN, PREVENCIÓN Y RESPUESTA A LAS CRISIS
El Consejo Europeo reafirma la importancia y la urgencia de reforzar las capacidades de resistencia, preparación, prevención de crisis y respuesta en el contexto de la evolución del panorama de amenazas y del creciente número de catástrofes naturales debidas al cambio climático y a la degradación del medio ambiente. Basándose en la Agenda Estratégica y en las conclusiones de los Consejos Europeos de junio de 2023 y marzo de 2024, el Consejo Europeo considera que se requiere una preparación militar y civil reforzada y coordinada y una gestión estratégica de las crisis, con un planteamiento que abarque todos los riesgos y a toda la sociedad. Esto debería hacerse en sinergia con la OTAN cuando proceda, de manera integradora y no discriminatoria y sin perjuicio del carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros y teniendo en cuenta los intereses de seguridad y defensa de todos los Estados miembros. Esta nueva mentalidad de preparación es necesaria para reforzar la resiliencia de la UE, proteger sus valores, salvaguardar su éxito económico y su competitividad y adaptarse al cambio climático.
El Consejo Europeo anima a que se siga trabajando para mejorar la capacidad de resistencia, preparación, prevención de crisis y respuesta de la UE y de sus Estados miembros de manera coherente, también con vistas a la futura estrategia de preparación. Invita a la Comisión, a la Alta Representante y al Consejo a que prosigan los trabajos sobre las distintas líneas de trabajo y acciones a escala de la UE para apoyar a los Estados miembros, teniendo en cuenta las especificidades de los distintos tipos de crisis y respetando las responsabilidades y competencias de los Estados miembros.
MIGRACIÓN
El Consejo Europeo ha hecho balance de los avances en la aplicación de sus conclusiones sobre migración. Ha tomado nota de la reciente carta del Presidente de la Comisión, prestando especial atención a los importantes trabajos en curso sobre: la dimensión exterior; la aplicación de la legislación de la UE adoptada y la aplicación de la legislación vigente; la prevención y la lucha contra la migración irregular, incluso mediante nuevas vías acordes con el Derecho de la UE e internacional; los esfuerzos urgentes para facilitar, aumentar y acelerar los retornos; los países de origen seguros; la lucha contra la instrumentalización, la trata de seres humanos y el contrabando; así como las vías seguras y legales acordes con las competencias nacionales. El Consejo Europeo celebra la intención de la Comisión de presentar una propuesta legislativa sobre retornos a principios de 2025, pide a los colegisladores que avancen con carácter prioritario en los expedientes con dimensión migratoria, y toma nota de la comunicación de la Comisión sobre la instrumentalización de la migración y el refuerzo de la seguridad en las fronteras exteriores de la UE.
OTROS PUNTOS
Ampliación y reformas
Recordando sus conclusiones anteriores y la Declaración de Granada de 6 de octubre de 2023, y en consonancia con su Agenda Estratégica, el Consejo Europeo destaca la importancia que sigue teniendo la ampliación como inversión geoestratégica en la paz, la seguridad, la estabilidad y la prosperidad. Aprovechando el nuevo dinamismo del proceso de ampliación, y en consonancia con el enfoque basado en los méritos, tanto la Unión como los miembros aspirantes tienen la responsabilidad de aprovechar al máximo esta oportunidad.
El Consejo Europeo respalda las conclusiones sobre la ampliación aprobadas por el Consejo el 17 de diciembre de 2024.
