En la COP29 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se celebrará del 11 al 22 de noviembre en Azerbaiyán, la Unión Europea trabajará con las socias y socios internacionales para cumplir los objetivos del Acuerdo de París de limitar el aumento de la temperatura media mundial lo más cerca posible de 1,5°C. El cambio climático sigue siendo un problema que no conoce fronteras y perjudica cada vez más las vidas y los medios de subsistencia en toda Europa y en todo el mundo. En la COP29, las Partes en el Acuerdo de París deben garantizar que los flujos financieros mundiales estén cada vez más en consonancia con el Acuerdo de París, desbloqueando las inversiones mediante la adopción de un nuevo objetivo colectivo cuantificado sobre la financiación de la lucha contra el cambio climático.
La UE es actualmente el mayor proveedor de financiación internacional para la lucha contra el cambio climático, aportando 28 600 millones EUR en financiación pública para la lucha contra el cambio climático en 2023 y movilizando un importe adicional de 7 200 millones EUR de financiación privada para ayudar a los países en desarrollo a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos del cambio climático. Si bien los países desarrollados deben seguir liderando los esfuerzos para movilizar la financiación de la lucha contra el cambio climático, lograr la ambición requiere un grupo más amplio de contribuyentes, así como la movilización de financiación del sector privado, fuentes nuevas e innovadoras y trabajar en condiciones favorables a escala mundial y nacional. Todo ello unido a la necesidad de un esfuerzo global para movilizar financiación a gran escala de una amplia variedad de fuentes, públicas y privadas, nacionales e internacionales.
Otro elemento importante de las conversaciones de este año será volver a confirmar los objetivos energéticos globales acordados el año pasado en Dubai para la transición de los combustibles fósiles, triplicar las inversiones en energía renovable y duplicar las medidas de eficiencia energética para 2030. La UE trabajará para establecer expectativas ambiciosas para las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) que presentarán todas las Partes el próximo año. La UE ha iniciado los preparativos para su nueva CDN (Contribuciones Determinadas a nivel Nacional, por sus siglas en inglés) con la publicación de la Comunicación de la Comisión sobre el objetivo climático de Europa para 2040 a principios de este año. La Comisión tiene la intención de presentar una propuesta legislativa para consagrar un objetivo de reducción de las emisiones del 90% para 2040 en la Legislación Europea sobre el Clima. Este objetivo servirá posteriormente de base para la presentación de la nueva CDN de la UE.
El equipo negociador de la UE también trabajará para concluir las negociaciones sobre los mercados internacionales del carbono en virtud del artículo 6 del Acuerdo de París. Con el creciente apetito mundial por un sistema riguroso de compensaciones de carbono y por la financiación de proyectos de mitigación y adaptación, debemos establecer estándares comunes. Estos deben basarse en una alta integridad, adicionalidad, durabilidad y responsabilidad.
El comisario de Acción por el Clima, Wopke Hoekstra, dirigirá de nuevo el equipo negociador de la UE en la COP29, colaborando estrechamente con la Presidencia del Consejo y los Estados miembros para cumplir el mandato de negociación adoptado el mes pasado. La comisaria de Energía, Kadri Simson, asistirá los días 14 y 15 de noviembre, centrándose en la aplicación del compromiso de abandonar los combustibles fósiles, nuestro trabajo para reducir las emisiones de metano y el desarrollo de tecnologías limpias. Iliana Ivanova, comisaria de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, también estará en Bakú el 12 de noviembre para asistir a un acto de alto nivel sobre «El futuro de la competitividad de cero emisiones netas».
Antecedentes
En virtud del Acuerdo de París de 2015, 194 países acordaron mantener el cambio de temperatura global promedio muy por debajo de 2°C y lo más cerca posible de 1.5°C para fines de siglo. Para ello, acordaron presentar contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) que representan sus objetivos individuales de reducción de emisiones. La Unión Europea está firmemente comprometida con el Acuerdo de París y es líder mundial en la acción por el clima, ya que ha reducido sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 37% desde 1990, al tiempo que hace crecer su economía en casi un 70%.
Con el Pacto Verde Europeo presentado en diciembre de 2019, la UE se comprometió a alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050. Este objetivo pasó a ser jurídicamente vinculante con la adopción y entrada en vigor de la Ley Europea del Clima, en julio de 2021. La Ley del Clima también establece un objetivo intermedio de reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% de aquí a 2030, en comparación con los niveles de 1990. Este objetivo para 2030 se comunicó a la CMNUCC en diciembre de 2020 como CDN de la UE en el marco del Acuerdo de París. En 2021, la UE presentó un paquete de propuestas legislativas para adaptar sus políticas en materia de clima, energía, uso del suelo, transporte y fiscalidad a la reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% de aquí a 2030.
La UE no organizará un programa de actos paralelos en su propio pabellón en la COP de este año, sino que participará en una amplia gama de actos in situ. La Comisión también se está asociando con la OIT por tercer año consecutivo para coorganizar el Pabellón de Transición Justa, un foro de debate e intercambio sobre los aspectos sociales y de empleo de la transición, incluidos los empleos verdes de calidad, las capacidades y el diálogo social.
