La aprobación está condicionada al pleno cumplimiento de un paquete de compromisos ofrecido por Orange y MásMóvil.
La decisión es consecuencia de una investigación en profundidad de la transacción propuesta. Orange es un operador de red móvil completo, mientras que MásMóvil es un operador de red móvil híbrido. MásMóvil se basa en su propia red móvil, que no cubre todo el territorio español, y en un acuerdo de itinerancia nacional con Orange para prestar servicios móviles al por menor.
Hay otros dos operadores de redes móviles activos en España (Telefónica y Vodafone). También hay varios operadores móviles virtuales («OMV») que utilizan la infraestructura de los operadores móviles de red para ofrecer servicios móviles minoristas a las personas consumidoras. Digi es el mayor OMV en España.
Durante su investigación en profundidad, la Comisión recabó amplia información y recibió comentarios de participantes en el mercado y de otras partes interesadas.
