El legislativo europeo señala que la injerencia extranjera y la desinformación amenazan la «esencia misma del proyecto europeo», y su principal víctima es la ciudadanía.
El Parlamento ha aprobado -con 420 votos a favor, 220 en contra y 26 abstenciones- un informe con las conclusiones de la Comisión Especial sobre el Escudo Europeo de la Democracia, que incluye recomendaciones concretas para que la UE pueda defender mejor sus instituciones democráticas y reforzar los instrumentos de los que ya dispone.
Esta comisión especial del Parlamento se creó en diciembre de 2024 con el cometido de evaluar la intensificación y el impacto de las actividades hostiles dirigidas contra la UE, como la manipulación informativa y la injerencia por parte de agentes extranjeros, los ataques híbridos y las campañas coordinadas de desinformación. En sus conclusiones, los eurodiputados consideran que la respuesta actual de la UE adolece de fragmentación, ya que los Estados miembros no pueden afrontar eficazmente estas amenazas por separado.
Nuevo organismo de la UE para la democracia
Los eurodiputados apoyan la creación de un centro europeo para la resiliencia democrática, anunciado por la Comisión en su estrategia sobre el Escudo Europeo de la Democracia y en consonancia con las propuestas formuladas por el Parlamento durante la legislatura anterior. Plantean que funcione como un «centro de excelencia» independiente dedicado a combatir la desinformación, la manipulación informativa y la injerencia extranjera y coordinar las actuaciones nacionales.
La nueva estructura no debe duplicar los instrumentos existentes, sino agrupar lo que ya se hace a escala de la UE en una única entidad con una visión y un mandato claros, presupuesto propio y capacidad de actuación. La participación debería ser obligatoria para todos los Estados miembros y estar sujeta a control parlamentario.
Rusia, principal amenaza
El informe destaca los frecuentes ataques híbridos de Rusia contra infraestructuras críticas, entre ellos ciberataques, sabotajes físicos, incendios provocados, espionaje e interferencias de señales. También hace hincapié en actividades de este tipo procedentes de Bielorrusia, China, Irán y Corea del Norte. Los eurodiputados piden ampliar las sanciones contra quienes facilitan la desinformación y contribuyen a eludir las sanciones vigentes. Asimismo, el informe condena las «listas negras» de funcionarios de la UE, periodistas y eurodiputados elaboradas por Rusia por motivos políticos y las considera un instrumento de guerra híbrida.
Injerencia digital
Dado que estos ataques se producen en gran medida en el ámbito digital, los eurodiputados exigen una aplicación rigurosa de la normativa vigente —incluidos los reglamento de Servicios Digitales y de Inteligencia Artificial— en lugar de aprobar nueva legislación. También reclaman que las plataformas asuman su responsabilidad y redoblen sus esfuerzos para combatir la injerencia electoral mediante bots y proteger el debate democrático. El informe subraya que la libertad de expresión y de información son derechos que protegen a las personas, no a las máquinas.
Soberanía de la UE
Los eurodiputados instan a la UE a reducir su dependencia de tecnologías bajo control extranjero en sectores críticos, en particular de las empresas estadounidenses y de los equipos informáticos chinos. Entre otras medidas, proponen una estrategia equilibrada de «compra de productos europeos» a la hora de invertir en infraestructuras críticas y diversificar el suministro de materias primas fundamentales recurriendo a socios más fiables.
Resiliencia electoral
Para proteger la integridad de las elecciones frente a amenazas en constante evolución y evitar la financiación mediante intermediarios y otras formas de injerencia, los eurodiputados proponen clasificar la infraestructura electoral como infraestructura crítica. También reclaman aplicar el principio de «conoce a tu donante» a las donaciones políticas con criptomonedas, adoptar medidas contra las ultrafalsificaciones maliciosas y los anuncios fraudulentos y reforzar la protección de las candidatas.
Los eurodiputados consideran asimismo esencial mantener una estrecha cooperación y prestar apoyo para reforzar la resiliencia de los países candidatos y socios. Al mismo tiempo, condenan la instrumentalización de la migración como un intento inaceptable de ejercer presión política sobre la UE.
Libertad de los medios y sociedad civil
Reforzar la alfabetización en materia de medios de comunicación y de inteligencia artificial es fundamental, al igual que contar con una sociedad civil sólida e independiente, señalan los eurodiputados. Por ello, piden compromisos de financiación a largo plazo para proteger la libertad de los medios y el periodismo de investigación, salvaguardias frente al uso ilegal de programas espía y medidas de apoyo a la participación ciudadana.
Preparación de la sociedad
Los eurodiputados subrayan que reforzar la resiliencia democrática exige garantizar que la sociedad pueda seguir funcionando en situaciones de crisis. Recomiendan realizar periódicamente ejercicios a gran escala, crear una aplicación de alerta ante crisis para toda la UE y declarar el 24 de febrero «Día Europeo de la Preparación», coincidiendo con el aniversario del inicio de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia.
