Son ejemplos de las conductas dominantes los precios predatorios, la comprensión de márgenes, los acuerdos exclusivos y la denegación de suministros.
La Comisión Europea ha adoptado las Directrices sobre la aplicación del artículo 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE») ante la conducta excluyente abusiva de las empresas dominantes. La adopción de estas Directrices marca el final de un proceso de tres años durante el cual la Comisión mantuvo amplias consultas con las partes interesadas.
El artículo 102 del TFUE prohíbe a las empresas dominantes adoptar comportamientos abusivos, tales como tratar de excluir a los competidores del mercado. Son ejemplos de conducta excluyente abusiva de las empresas dominantes los precios predatorios, la compresión de márgenes, los acuerdos exclusivos y la denegación de suministros. Esta conducta es perjudicial, ya que privan a los rivales de oportunidades equitativas de competir en el mercado, lo cual debilita a su vez la innovación y otras dinámicas del mercado y reduce las posibilidades de elección de los consumidores.
Ante esta realidad, la Comisión y las autoridades nacionales de competencia de la UE («ANC») actúan enérgicamente para investigar y sancionar la conducta excluyente abusiva de las empresas dominantes. La aplicación del artículo 102 del TFUE en el ámbito de esta conducta excluyente es realmente fundamental para garantizar una competencia efectiva, de modo que todas las empresas tengan oportunidades equitativas de competir y los consumidores puedan aprovechar las ventajas de unos mercados competitivos.
Las Directrices presentadas facilitan un marco moderno y económicamente sólido, que se basa en la jurisprudencia de los tribunales de la UE y tiene por objeto luchar eficazmente contra la conducta excluyente abusiva de las empresas dominantes.
Objetivos de las Directrices
Al establecer, de manera sistemática, cómo interpreta y pretende aplicar la Comisión el artículo 102 del TFUE a la conducta excluyente abusiva, las Directrices de hoy:
- Contribuyen a la modernización de la política de competencia de la UE y garantizan que el artículo 102 del TFUE pueda abordar eficazmente las realidades empresariales modernas.
- Aumentan la seguridad jurídica al facilitar el cumplimiento y permitir a las empresas competir en función de sus méritos.
- Mejoran la coherencia en la aplicación del artículo 102 del TFUE, también por parte de las ANC y los órganos jurisdiccionales nacionales, que pueden utilizar las Directrices como referencia.
Elementos fundamentales
Las Directrices se basan en la jurisprudencia de los tribunales de la UE y en la experiencia y la práctica de la Comisión en diversas cuestiones fundamentales en materia de conducta excluyente abusiva de las empresas dominantes.
Las directrices son las siguientes:
- Ayudarán a las empresas a evaluar si ocupan, solas o junto con otras empresas, una posición dominante en uno o varios mercados, incluidos los ecosistemas y los mercados posventa.
- Ofrecerán orientaciones sobre los criterios que deben tenerse en cuenta a la hora de determinar si la conducta se aparta de la competencia en función de los méritos y da lugar a efectos de exclusión.
- Establecerán el marco necesario para analizar tipos específicos de conducta de las empresas dominantes.
- Aclararán cómo podrían justificar las empresas su conducta demostrando que es objetivamente necesaria o que aporta eficiencia que compense cualquier efecto negativo y, en última instancia, redunde en beneficio de los consumidores.
