La UE seguirá aplicando la hoja de ruta «Una Europa, un mercado» para impulsar la competitividad, reducir la burocracia y profundizar en el mercado único.
La Comisión ha adoptado durante la primera semana de noviembre su programa de trabajo para 2027, en el que expone sus principales iniciativas legislativas y no legislativas para el próximo año. Va acompañado del informe de síntesis anual de 2026 sobre la simplificación, la aplicación y el cumplimiento, en el que se hace balance de los avances hacia unas normas de la UE más sencillas y unos resultados más eficaces sobre el terreno. En un momento de grandes cambios, la Unión Europea se está redefiniendo para construir una Europa más independiente, segura y próspera.
En 2027, la Comisión se centrará en cumplir, aplicar y hacer cumplir nuestras ambiciosas políticas. Seguirá aplicando la hoja de ruta «Una Europa, un mercado» para impulsar la competitividad, profundizar en el mercado único y reducir la burocracia y los obstáculos al crecimiento en toda Europa. El programa de trabajo también establece cómo la Comisión reforzará nuestro modelo social único, reducirá las dependencias estratégicas, reforzará la defensa de la UE, apoyará a Ucrania, ampliará las asociaciones mundiales y protegerá la democracia y a los ciudadanos. Las nuevas iniciativas serán claras, ágiles y adecuadas para su propósito.
Cumplir las prioridades de Europa también significa garantizar que sus normas funcionen en la práctica, sin imponer cargas innecesarias. El informe anual expone los progresos realizados para despejar el camino hacia una Europa más sencilla y competitiva.
Un análisis sólido de las pruebas y un compromiso activo con una amplia gama de partes interesadas son esenciales para una legislación eficaz. Durante los diálogos de aplicación, los miembros del Colegio han colaborado directamente con más de 1 500 partes interesadas, incluidos representantes de la industria, la sociedad civil, los interlocutores sociales, las asociaciones empresariales y las autoridades públicas a todos los niveles.
Paralelamente, ha aumentado el ritmo de aplicación de la legislación de la UE. La Comisión incoó 874 procedimientos de infracción, el mayor número en diez años; remitió 61 asuntos al Tribunal de Justicia y solicitó sanciones financieras en 25 asuntos. La Comisión archivó 499 procedimientos de infracción porque los Estados miembros cumplieron la legislación de la UE. Seguirá acelerando la aplicación en todos los ámbitos, en particular centrándose en el mercado único.
Resultados clave del programa de trabajo para 2027
- Fomento de la prosperidad y la competitividad sostenibles: La Comisión adoptará medidas coordinadas para hacer frente a los elevados precios de la energía, reforzar su economía y seguir eliminando los obstáculos al mercado único. La Comisión creará una Corporación Europea de Materias Primas Fundamentales. Presentará propuestas para completar la Unión de Ahorros e Inversiones, incluida la reforma del marco de capital riesgo y el paquete de competitividad y simplificación del Banco. Aprovechará el potencial de la inteligencia artificial proponiendo un plan rector para la IA en los ámbitos de la salud, el transporte, la agroalimentación, la fabricación y la defensa y el espacio. Para garantizar que las tecnologías sirvan tanto a las personas como a nuestra competitividad, la Comisión propondrá un paquete de transformación digital.
- Apoyar a las personas, fortalecer nuestras sociedades y nuestro modelo social: La Comisión seguirá trabajando para reforzar y reafirmar el compromiso con los principios duraderos del pilar europeo de derechos sociales. Se basará en el Plan de Vivienda Asequible de la UE para aumentar el acceso a una vivienda asequible a través de un paquete de simplificación de la vivienda. La Comisión propondrá alianzas universitarias europeas 2.0 para mejorar la calidad de la educación superior. El Pacto Europeo por los Cuidados promoverá una asistencia asequible y de calidad. Trabajaremos para preparar nuestros sistemas para cambiar las realidades demográficas.
- Introducir una nueva era para la defensa y la seguridad: La Comisión seguirá invirtiendo en defensa. Mantiene su compromiso de apoyar a Ucrania y seguirá aplicando el Pacto Industrial de Defensa UE-Ucrania para mejorar la cooperación entre las industrias de la UE y Ucrania. Un nuevo Instrumento Europeo para los Habilitadores Estratégicos impulsará las capacidades de defensa de Europa a gran escala. El nuevo Protocolo Europeo de Emergencia en materia de Seguridad ayudará a la UE a responder rápidamente a la evolución de las amenazas a la seguridad en Europa. Además, la Comisión aumentará la seguridad de las fronteras exteriores proponiendo un marco europeo de respuesta de emergencia y modernizando el marco de visados Schengen. La Comisión también seguirá evaluando el impacto de sus normas de conservación de datos.
- Mantener nuestra calidad de vida: La Comisión seguirá trabajando para adaptarse al cambio climático y mitigarlo. Propondrá una iniciativa europea sobre el agua para ayudar a gestionar mejor nuestros recursos hídricos vitales y presentará un plan europeo de ola de calor para mejorar la acción intersectorial; y estudiar el refuerzo de las capacidades y capacidades necesarias para que la UE pueda hacer frente a futuras crisis. La Comisión también pondrá en marcha una Alianza de Seguro Climático para abordar la brecha del seguro climático y mejorar la gestión de riesgos en todas partes. La revisión de las Directivas de protección de la naturaleza nos permitirá evaluar si son necesarios cambios en el marco jurídico para seguir funcionando eficazmente. Para garantizar la eficacia en vista del objetivo de neutralidad climática y alejarnos de los combustibles fósiles, revisaremos las normas sobre CO2 para los vehículos pesados.
- Proteger la democracia y defender los valores: Setenta años después de la firma del Tratado de Roma, la Comisión reunirá a las mentes más brillantes de toda la UE en un nuevo Congreso de Europa para ayudar a dar forma a una visión compartida del futuro de Europa. Intensificaremos nuestro trabajo en el marco del Escudo Europeo de la Democracia, en particular presentando una Recomendación sobre la seguridad en la política para salvaguardar una participación democrática inclusiva. La Comisión también hará un seguimiento de la Iniciativa Ciudadana Europea sobre las prácticas de conversión con una Recomendación en la que se pide a los Estados miembros que las prohíban.
- Aprovechar nuestro poder y nuestras asociaciones en el extranjero: La UE seguirá creando asociaciones de confianza para reducir las vulnerabilidades y reforzar las cadenas de suministro. Profundizará la cooperación estratégica con socios clave, como Canadá, y consolidará nuestros lazos comerciales y económicos en el extranjero, especialmente con Indonesia, India, Australia, Filipinas y Tailandia. La UE creará nuevos instrumentos contra los riesgos económicos en el extranjero con un instrumento de diversificación y un pacto de disuasión. La UE seguirá apoyando el orden internacional basado en normas, del que la Corte Penal Internacional es una parte fundamental. Seguirá apoyando firmemente a Ucrania y contribuyendo a la paz y la estabilidad en Oriente Próximo, Siria, el Líbano y el mar Rojo, al tiempo que seguirá promoviendo la libertad de navegación y la seguridad marítima a través de los estrechos de Ormuz y Bab al-Mandab.
- Cumplir juntos y preparar nuestra Unión para el futuro: La Comisión reitera su llamamiento a los colegisladores para que alcancen un acuerdo político sobre el próximo marco financiero plurianual 2028-2034 antes de finales de año, con el objetivo de estar preparados para empezar a aplicarlo a partir del 1 de enero de 2028. Paralelamente, la Comisión mejorará la protección del dinero de los contribuyentes con la revisión de la arquitectura de lucha contra el fraude, incluida la próxima revisión de la legislación para la OLAF, la Fiscalía Europea y la protección de los intereses financieros de la UE.
Un enfoque en los resultados y reglas más simples
Desde el inicio de su mandato, la Comisión ha propuesto doce paquetes ómnibus, junto con otras iniciativas de simplificación, con el potencial de generar más de 22 000 millones de euros de ahorro anual, casi el 60 % de su objetivo de mandato. La prioridad ahora es garantizar que las empresas y los ciudadanos europeos sientan este impacto. A este respecto, sigue siendo fundamental que los colegisladores alcancen acuerdos rápidos y ambiciosos sobre las propuestas pendientes.
La Comisión también ha intensificado sus esfuerzos para ayudar a los Estados miembros a aplicar las normas de la UE de manera más coherente a través de hojas de ruta de transposición, estrategias de aplicación, orientaciones prácticas y asistencia técnica específica. Y para evitar que los requisitos nacionales innecesarios recuperen las cargas suprimidas a escala de la UE, la Comisión está trabajando con los Estados miembros en un nuevo Pacto contra la sobrerregulación.
Además, la Comisión proseguirá el esfuerzo de simplificación presentando nuevas propuestas de simplificación, como el paquete sobre competitividad y simplificación bancarias. El marco posterior a 2030 logrará la simplificación, garantizando al mismo tiempo que se cumplan los objetivos de descarbonización.
