El 11 de junio, la Comisión Europea publicó un informe sobre la aplicación del Pacto sobre Migración y Asilo , a mitad de su período de transición. Si bien se han logrado avances significativos desde su adopción en junio de 2024, es necesario seguir trabajando para abordar los desafíos pendientes y garantizar que el nuevo sistema de gestión de la migración de la UE esté plenamente operativo para junio de 2026.
Tal como lo exige el Pacto, la Comisión está evaluando los avances logrados hasta la fecha en cada uno de los elementos fundamentales del Plan de Aplicación Común:
- Eurodac: Se han logrado avances significativos en la implantación de la base de datos Eurodac renovada. Dado que algunos Estados miembros aún enfrentan dificultades para implementar el nuevo sistema, la Comisión y la Agencia de la UE para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud (eu-LISA) seguirán prestando su apoyo.
- Fronteras exteriores: Los preparativos para la implantación de los nuevos procedimientos de control y fronterizos están en marcha. Algunos Estados miembros ya han alcanzado la capacidad de recepción y los recursos humanos necesarios. Persisten los desafíos en cuanto a la identificación de los lugares para el control y los procedimientos fronterizos.
- Condiciones de acogida: Es fundamental garantizar una capacidad de acogida suficiente y unas condiciones de acogida adecuadas en todos los Estados miembros, en particular para evitar movimientos secundarios entre Estados miembros de la UE. Se está trabajando para adaptar las nuevas normas de acogida y garantizar una capacidad suficiente.
- Procedimientos de asilo justos, eficientes y convergentes: Los Estados miembros se están adaptando al nuevo marco jurídico, también con el apoyo de la UE. Es necesario seguir trabajando para reducir los retrasos y las demoras en los procedimientos de asilo, incluyendo el aumento de la capacidad y la formación adecuada.
- Procedimientos de retorno: Los Estados miembros están subsanando las lagunas existentes entre los procedimientos de asilo y retorno, tal como exige el Pacto. Las negociaciones sobre la propuesta de la Comisión para un Reglamento de retorno están avanzando y deberían concluir con prontitud para subsanar las ineficiencias que persisten en los procedimientos de retorno.
- Lograr que la responsabilidad funcione: Para que el Pacto funcione, los Estados miembros deben trabajar sobre la base de un reparto equitativo de la responsabilidad. Las transferencias en virtud del Acuerdo de Dublín al Estado miembro responsable de una solicitud de asilo deben realizarse desde y hacia todos los Estados miembros. Esto es esencial para una transición eficaz a las nuevas normas de responsabilidad.
- Hacer que la solidaridad funcione: Se sigue trabajando para preparar el primer ciclo anual de solidaridad en octubre de 2025 y para establecer el mecanismo de solidaridad permanente para junio de 2026. La Comisión, la Agencia Europea de Asilo (AEUA) y los Estados miembros están trabajando estrechamente para evaluar la situación migratoria y determinar las contribuciones de solidaridad de cada país.
- La preparación y la planificación de contingencias son necesarias para garantizar el correcto funcionamiento de los sistemas de asilo y recepción en cualquier circunstancia. Los Estados miembros deben garantizar que los planes de contingencia sean adecuados y coherentes con otros planes de contingencia, como los de fronteras y retorno.
- Nuevas salvaguardias y supervisión de los derechos fundamentales: El Pacto establece un equilibrio entre las obligaciones y los derechos de las personas que buscan protección en la UE. Los planes nacionales, en general, reflejan este equilibrio general e incorporan los nuevos elementos. Se debe continuar trabajando para poner en funcionamiento el mecanismo independiente de supervisión de los derechos fundamentales y el asesoramiento gratuito.
- Integración y vías legales: en toda la UE, los esfuerzos de integración muestran efectos cada vez más positivos, y son necesarios esfuerzos continuos en las áreas de educación, empleo, salud y vivienda.
La Comisión seguirá prestando apoyo a los Estados miembros, incluyendo orientación práctica, nuevas herramientas y financiación específica. A partir de mayo, se han puesto a disposición 3 000 millones de euros adicionales con cargo al presupuesto de la UE para contribuir a la aplicación del Pacto y apoyar a los Estados miembros que acogen a personas desplazadas procedentes de Ucrania.
La Comisión insta a los Estados miembros a proseguir sus esfuerzos para garantizar la correcta aplicación del Pacto. El próximo informe de aplicación se publicará en octubre de 2025.
El informe se acompaña de un documento de trabajo de los servicios de la Comisión que ofrece una revisión intermedia de la aplicación del Plan de Acción para la Integración y la Inclusión 2021-2027 . La revisión reconoce los avances logrados y los desafíos persistentes que enfrentan los Estados miembros en los cuatro ámbitos principales del Plan de Acción (educación, integración laboral, atención sanitaria y vivienda). También describe las buenas prácticas y los ámbitos que requieren mayor atención para la integración de los migrantes en las sociedades europeas.
